国庆征文系列•补短板，助力安徽冷链物流行业 一体化高质量发展

作者：彭少林（行政部）

2020年8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，为新形势下长三角一体化发展锚定了方向、擘画了蓝图。习近平在讲话中强调了一体化和高质量两个关键词，这表明“一体化”和“高质量”将对长三角区域的未来发展起到引领作用。

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，但长三角区域发展的不平衡性仍然比较突出，尤其是安徽省与其他两省一市存在明显差别。2018年人均GDP上海为13.5万元、江苏为11.5万元、浙江为9.9万元，而安徽只有4.8万元；人均收入上海为64183元、江苏为38096元、浙江为45840元，而安徽城市人均收入是34393元、农村人均收入只有13996元。

我所从事的冷链物流业也是如此。2019年，我国冷链物流企业数量约1832家，华东地区最多，达686家，占比全国企业数量的37%，冷库容量占比全国冷库总量的41%，长三角三省一市冷库总量1540万吨，安徽仅为102万吨。

主要存在问题和制约因素：一是思想认识滞后；二是市场发育不完善。企业仍然保留着传统的“大而全”“小而全”的经营方式，冷链物流主要依靠企业内部自我服务完成，制约了冷链物流的快速发展；三是物流企业规模较小，发展层次较低，缺乏竞争力；四是缺乏整体发展规划，布局、结构不合理，未能连线成网；五是农村冷链物流业发展滞后；六是冷链物流业基础薄弱，标准化、信息化水平较低；七是专业人才短缺。

   补短板，是融入长三角，促进安徽冷链物流业一体化、高质量发展的必然选择。

一、建立高效的冷链物流业发展协调机制。冷链物流是一个复合型产业，涉及到仓储（冷库）、加工、运输、贸易和信息等多个行业。有必要建立政府部门间的协调机制，强化对冷链物流业的组织领导，制定促进现代物流业发展的政策，加大政府对冷链物流业发展的引导与支持。定期交流，加强协作和研究，促进各种资源的合作与整合，推动冷链物流业全面快速协调发展。

二、完善安徽省冷链物流发展规划，加快冷链物流基础设施建设。结合安徽区位优势、资源优势、交通优势，制定与安徽省实际情况相适应的发展规划。安徽省是一个农业大省，要实现从农业大省向农业强省的转变，提升农产品价值链，加快农村冷链物流建设十分必要。日前，中华全国供销合作总社也召开了供销合作社冷链物流暨农产品市场建设电视电话会议，强调要充分发挥综合服务的优势，围绕全产业链，打造衔接产地销区、从田头到餐桌的冷链物流体系，打通冷链物流的“最先一公里”，构建冷链物流生态闭环。为全面落实党中央实施城乡冷链物流设施建设补短板工程重要部署，经省政府同意，安徽省供销合作社认真谋划我省城乡冷链物流网络建设，并安排由安徽和合冷链食品股份有限公司作为发起人（会长单位）牵头成立的安徽省冷链物流协会，具体负责《安徽供销农产品冷链物流基础设施骨干网建设总体方案》的起草并上报省政府。可以预见在未来几年，安徽省冷链物流行业将迎来一个大好的发展时期。

三、乘着长三角一体化高质量发展的东风，破除地域壁垒、行政壁垒，要采取多种形式鼓励专业化、社会化物流企业的发展。改变企业“大而全”“小而全”的运作模式，引导企业调整经营组织结构，通过改制、转型和资产重组等方式，剥离低效的物流部门，逐步实现企业冷链物流活动社会化。第三方冷链物流也将成为一种趋势。

四、加强市场监督和行业自律。以政府引导、行业协会自治相结合的方式，规范冷链物流市场准入机制和经营从业机制，加强行业自律意识，对从业主体进行有效的行为规范约束，制止不正当竞争和违法违约行为，营造公平、有序的市场环境。

五、抓好物流业发展的基础性工作。推进物流信息系统的建设和发展，实现物流信息网站、流园区、冷链物流企业和相关机构间物流信息的整合与共享，加大投入，规划、建设与现代冷链物流业发展相适应的冷链物流信息服务平台。梳理已有物流信息系统，找出公共需求，及时构筑省、市的综合物流信息服务平台。加强安徽省信息平台与长三角物流信息平台的联通与合作，逐步把我省以及合肥等市建设成全国物流信息网络的重要物流信息平台。

六、积极培养和引进冷链物流人才。物流产业是技术密集型产业，人才是物流发展的关键。要建立多层次、多样化物流教育培训体系。鼓励安徽省的高校和科研院所，充分利用全省科教资源，按照市场人才的需要，开办和设置相关的专业课程，为物流业培养高级经营管理人才。

合肥市委书记虞爱华说：从过去“我们与长三角”，变成“我们长三角”，一字之差，意义重大，这是重大平台，重大机遇，也是重大使命、重大责任。作为安徽省冷链物流协会，在长三角冷链物流一体化与高质量发展方面负有责任和义务，充分发挥行业协会引领作用，促进安徽省冷链物流行业发展。真抓实干，上下互动、左右联合，搭建冷链物流交流平台，整合优化全省优质冷链物流资源，建立完善安徽省冷链物流网络体系建设，促进我省冷链物流事业发展，成为冷链物流企业之间交流合作的平台、企业与政府间的桥梁与纽带作用。